仁怀市“走千家、访万民”群众工作百日行活动实施方案

2012-08-07 18:25来源:中国酒都网 作者:未知admin 评论:0 条评论点击量:0人次
为进一步深化“四帮四促”和“解放思想、推动跨越、奋力争先”大讨论活动,促进各级党员干部改进作风,扎实做好新形势下的群众工作,更好地服务基层、服务群众、服务发展,经市委、市政府研究,决定从2012年8月中旬

为进一步深化四帮四促”和“解放思想、推动跨越、奋力争先大讨论活动,促进各级党员干部改进作风,扎实做好新形势下的群众工作,更好地服务基层、服务群众、服务发展,经市委、市政府研究,决定从2012年8月中旬至11月底,用100天左右时间,在全市上下开展走千家、访万民群众工作百日行活动。为确?;疃〉檬敌?,结合我市实际,制定本方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以推进经济社会又好又快、更好更快发展为主题,以促进社会和谐稳定为主线,走千家、访万民”群众工作百日行活动为载体,组织动员全市党员干部迅速行动起来,转变作风,深入基层,抓源头、抓基层、抓落实,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的问题,以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。 二、总体目标 通过组织千名党员干部走出机关、沉下身子、进村入户,深入开展“走千家、访万民群众工作百日行活动,深入践行群众路线工作法,全面掌握发展中存在的困难和矛盾以及迫切需要解决的问题,做到政策在一线宣传、问题在一线掌握、矛盾在一线化解、干部在一线锻炼、作风在一线转变、经验在一线总结,坚持民生为本、群众为要、重心下移,进一步密切党群关系,维护社会稳定,确保实现群众满意率上升、上访量下降,安全感上升、幸福感增强的目标。 三、主要任务 (一)倾听群众呼声。从市直机关和乡镇(街道)抽调党员干部,以乡镇(街道)为单位组建走访工作组,由市委常委班子、市政府副市长、人大政协相关领导带队,深入基层、深入村组、深入群众,采取与群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流的形式,宣传党的路线方针政策和市委、市政府的重大决策部署,广泛收集社情民意,全面掌握群众所思所盼、所急所需,建立群众工作台账,做好民情日记登记。副县级以上领导走访群众10户以上,市直各部门领导班子成员走访群众20户以上,乡镇班子成员走访群众30户以上,机关抽派干部和乡镇(街道)包村干部走访群众40户以上,并组织召开好多种形式的群众会、座谈会,对已梳理出矛盾纠纷的当事人,确?;Щ厦?、人人见面。通过大排查、大走访,广泛收集群众反映的热点难点问题和对工作的建议意见,帮助群众理清发展思路,化解矛盾纠纷,破解发展难题,全力推进经济又好又快发展和促进社会和谐稳定。 (二)化解矛盾纠纷。广大党员干部要深入走访地排查掌握矛盾纠纷,帮助反映和协调解决有关问题,督促和指导基层依法按政策解决人民群众的合理诉求。特别是领导干部,对涉及自己的分管工作和本部门、本单位的问题要认真研究处理,努力把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。督促指导基层积极开展社会稳定风险评估工作,凡是涉及群体利益的重大决策出台前、重大工程项目实施前,要严格进行社会稳定风险评估,努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。市法院、检察院、信访、民政、公安、国土、建设、安监等部门的领导干部要主动深入一线,深入排查农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、矿群矛盾以及民生保障等方面的纠纷,及时化解危房改造、农村医保、城市低保等惠民政策实施过程中因不公平带来的矛盾。落实好基层民主制度,进一步规范完善党务、政务、村(居)务、厂务公开工作,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,及时解决群众关注的具体问题,集中化解一批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷,努力做到“小事不出村、大事不出镇、难事不出市、矛盾不上交”。 (三)解决突出问题。广大党员干部要深入实地帮助协调解决发展中面临的难题,通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术和信息,指导完成好阶段性中心工作任务,促进基层发挥自身优势,赢得发展先机,加快发展速度,实现跨越发展。特别是围绕2012年年度目标任务,督促和指导基层奋力冲刺,确保完成和超额完成全年经济社会发展的目标任务。各级领导干部要充分发挥统筹协调作用,通过现场办公、督办等方式,及时帮助基层解决项目审批、产业培育、园区建设、城镇化建设、民生保障等工作中的难题。各级各部门要强化主动为基层和群众服务的意识,切实规范行政审批行为,改进服务方式,努力为基层和群众提供高效、优质的政务服务。坚决杜绝办事不公、暗箱操作、滥用权力、以权谋私,坚决禁止吃、拿、卡、要和乱摊派、乱收费、乱检查、乱??畹任シㄎゼ托形?,加大对行政“不作为”、拖沓办事行为和投诉事件的问责力度和查处力度,集中解决一批影响发展的突出问题,积极营造和谐稳定发展的良好环境。 (四)推动经济发展。各级各部门主要领导要带头并带动班子成员采取专题培训、以会代训、具体指导等形式,紧紧抓住国发2号文件加大产业项目建设投入的机遇;紧紧抓住省委、省政府大力推进工业化、城镇化和农业现代化进程的机遇,围绕率先在全省实现全面小康、迈入中国百强目标,帮助乡镇(街道)、村(居)在基础设施建设、能源资源开发、工业园区建设、改善民生、生态建设等方面,采取超常规措施,快节奏推进,推动高速度发展。通过组织现场观摩和进行工作调度等形式,引导基层看发展、比进步,真正把全市经济社会发展重点工作及中心工作落到实处。尤其是园区所在地乡镇,要以服务赢得项目,以项目推动发展。要以和谐稳定的大局环境,集中推进一批重点项目早日建成投产,重点打造一批看得见、摸得着、投资小、见实效的富民产业,让广大群众共享发展成果。 (五)建立长效机制。各级各部门要立足新形势、新情况,大胆创新信访和群众工作,努力将矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态,全方位构建群众工作长效机制。开展走千家、访万民群众工作百日行活动,各工作组要写出书面总结,市委、市政府将对各工作组开展活动情况进行考评考核,并分类梳理出群众工作的好思路、好办法。大力推介活动中涌现的好典型、好经验,完善工作制度,建立长效机制,确?;疃〉檬敌?,使党的惠民政策、亲民措施家喻户晓。 四、工作步骤 本次活动于2012年8月中旬开始,至11月底结束,分为三个阶段: (一)动员部署阶段(8月20日前)。成立领导机构,结合实际制定切实可行的实施方案,各地各部门组织召开动员大会,做好宣传发动。 (二)组织实施阶段(8月21日至11月中旬)。各地各部门根据具体任务,由工作组组长牵头,组织开展群众工作,撰写“民情台账”和“民情日记”,以乡镇(街道)工作组为单位梳理群众反映诉求,提出解决问题意见建议,报领导小组汇总登记。经市委常委(扩大)会研究确定解决问题的具体方案,由各工作组负责落实。通过走访群众、结对帮扶、帮办实事、解决问题等方式,集中收集一批群众反映强烈的建议和意见,集中化解一批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷,集中解决一批影响发展的突出问题,集中推进一批涉及民生民利的产业项目,建立形成做好群众工作的长效机制。 (三)归纳总结阶段(11月下旬)。认真总结活动开展情况,推广好的做法和经验,分析存在的问题与不足,提出下步工作建议。对仍在办理之中的疑难复杂案件,要逐案写出情况报告,提出解决方案,明确办结时限。 五、工作要求 (一)强化组织领导。市成立以市委、市政府主要领导任组长,其他县级领导任副组长,市直各部门、驻市各单位和乡镇(街道)主要负责同志为成员的领导小组,具体负责活动组织、指导、监督、检查、总结等方面的工作。领导小组下设办公室在市委办公室,黄泽越同志兼任办公室主任,赵飞、胡国盛同志兼任办公室副主任,代学斌、余吉万、杜贵林、余利红、陈仕新、陈杰红、杨波同志负责日常工作。采取分片联系方式,代学斌同志负责联系喜头、学孔、高大坪工作,余吉万同志负责联系中枢、盐津、苍龙工作,杜贵林同志负责联系坛厂、茅台、鲁班工作,余利红同志负责联系合马、二合、沙滩工作,杨波同志负责联系长岗、五马、后山工作,陈仕新同志负责联系三合、大坝、火石岗工作,陈杰红同志负责联系茅坝、九仓、龙井工作。各部门各单位要积极配合,高度重视,强化责任落实,协调各方工作,组织、督促开展好此项活动。 (二)精心安排部署。各地各部门要结合各自实际,制定切实可行的实施方案,抽出足够的干部力量,突出查找和确定解决的问题、完成任务的时限等内容,市活动办将逐一建立档案和台账,作为日常督导和检查验收的重要依据。各级各部门制定的活动方案,于8月中旬报市活动办审查批准后实施。 (三)切实解决问题。各地各部门对收集到的意见建议、排查出的矛盾纠纷、了解到的重点问题,按照产业发展类、信访维稳类、民生保障类进行认真梳理,逐一造册登记,并形成汇总表。建立党员干部下乡“民情台帐”,采取对照“查账”、验收“销账”的办法,确保“民情台帐”中的问题逐一落实到位。对于群众反映的具体困难和问题,能够立即解决、现场解决的要即时办理;对一时难以解决的问题,要进一步分析和研究,限时承诺办结,并给群众做好解释工作。 (四)加强督促检查。倡导勤俭节约、廉洁自律,融入基层、服务群众,以扎实的工作、严谨的作风,树立良好形象。干部集中下基层期间,除特殊情况外,一律不准请假离岗。市领导小组将采取随机抽查、明察暗访等方式,对干部下基层活动进行督促检查,每15天通报一次工作开展情况,每一个月通报一次问题解决进度和效果情况。同时将参与“群众工作百日行”活动纳入各地各部门年度综合目标考核,考核结果作为干部选拔任用的重要依据。对在活动中不能按时到位、敷衍了事、走过场、作风漂浮的单位和个人,要严肃追究责任;对弄虚作假、欺上瞒下甚至损害群众利益的行为,要坚决严肃处理,确保工作落到实处。 (五)积极进行宣传总结。市广播电视台、市外宣中心、市政府信息中心制定宣传方案,建立宣传专栏,确保每天都有动态新闻、定期有专题报道。要积极向遵义、省级和中央媒体推介宣传活动成果,尤其要以关注民生、解决民困、转变作风、加强队伍建设等为重点,大力宣传活动中的典型经验和先进事迹,通过正面引导舆论,推动活动开展。各地各部门要加强信息反馈,及时向市委督查室、市政府督查室和新闻媒体报送信息,积极营造良好的舆论氛围。

中共仁怀市委办公 仁怀市人民政府办公室  2012年8月7